探寻政策性银行支农的新路径南湖小檗

探寻政策性银行支农的新路径

农发行董事长解学智就夏粮收购和信贷支农来豫调研

本报讯 夏粮收购高峰时节，中国农业发展银行董事长解学智一行来到中原粮仓———河南省，进粮库问小麦收购，到企业看支农项目，听得认真，看得仔细，问得细致。

6月26日上午，解学智在河南省副省长王铁的陪同下，首先来到漯河市军粮供应有限公司的收购现场。

临颍县杜曲镇的农户宋三的一车小麦正在通过传送带卸粮入库。宋三介绍说：家里今年种了将近200亩小麦，现在已经基本卖完，价格在1.18~1.2元/斤。解学智一边询问该库今年小麦最低价收购的收购情况，一边从传送带上抓起一把小麦，仔细观看品质，并将几颗麦粒放入口中轻咬，以辨识其水分。

农发行河南省分行行长赵富洲对粮油市场报记者说：自6月1日启动小麦最低收购价预案以来，河南省分行坚持在不打白条的前提下防控风险，全力以赴打好夏收这场‘硬仗’。目前河南省分行已对99家企业发放收购贷款46.37亿元，收购小麦25.81亿斤。其中，政策性收购贷款22.01亿元，收购小麦10.89亿斤;市场化收购贷款24.35亿元，收购小麦14.92亿斤。

漯河市粮食局局长彭建平介绍了漯河市今年夏粮小麦收购情况。 彭建平表示，漯河市今年小麦再获丰收，但在6月初小麦收获初期连续3天降雨，随后气温急剧升高，导致很多小麦机收后出现不完善粒超标的现象，最低价收购库点无法收购入库。目前整个地区仅有20%的小麦收购入库，农户和粮食经纪人预计还各有40%的余粮。

随后，解学智来到粮库的粮食品质检测中心，饶有兴致地询问了检验员从扦样到品质最终确定的全过程，包括水分、容重、不完善粒测定等多项指标。

解学智表示，对于农户来说，检验员决定着农户入库粮的等级，手中权力很大，希望检验员能够切实把好粮食入库这一关。

在粮库财务室，解学智仔细了解了农发行收购资金的到位方式和结算情况，细致查看了近期的粮食收购入库凭证，并对粮库通过网银支付农户卖粮款的方式表示赞赏。

作为建设新农村的政策性银行，农发行改革方案经国务院批准后，如何加速完善体制机制创新，找出一条政策性银行支持土地流转与农业适度规模经营的新路径，是解学智在调研中非常关切的现实课题。

在河南汇农土地流转发展有 限公司，墙上挂着的一块临颍县土地银行的标志牌，引起了解学智的浓厚兴趣。

据公司负责人介绍，临颍县土地银行以开展农村土地存入和贷出为主体业务，兼具融资服务、农机作业、土地整治、复垦等多项功能。土地银行目前已经完成土地流转近3万亩，在该县土地确权认证完成之后，今年的目标是完成超过20万亩的流转规模。

农发行河南省分行以土地承包经营权为抵押，向临颍土地银行发放了首笔1300万元贷款，用于支持新型农业经营主体的生产经营，极大地激发了各类新型农业经营主体流转土地、发展现代农业的热情。

解学智对土地银行创新土地经营流转模式的做法表达了赞赏，在详细了解其运作模式之后，对如何解决完善平台服务功能和实现财务可持续发展两者之间的有关细节，与王铁副省长和公司负责人做了深入的探讨和沟通。

[责任编辑：wuyang]

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