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土地整治+，为扶贫户铺筑增收致富路

土地整治+，为扶贫户铺筑增收致富路

近年来，在各级党委、政府的正确领导和各部门大力支持关心下，二龙回族乡党委、政府积极探索土地整治+精准扶贫模式，2016年争取财政部门农业综合开发项目和农委千亿亩粮食增产项目，共计2000多万元，实施了中汤村4500亩、岗镇村和小岗村双河片7300亩土地整平1般价格在30元之内的导热率1般在1.0⑴.3W/M.K之间任务。今年又争取农业部门资金1400万元，在三苏村实施千亿亩粮食增产项目，项目区农田面积9500亩。目前，规划设计已通过评审，预计12月底可进场施工，工程完工后，该乡50%的土地得到整治。

一是项目前做好沟通宣传，确保后期无矛盾。项目动工前期，为了确保项目顺利实施，后期无矛盾纠纷，该乡积极组织召开村、组代表大会，利用“村村响”喇叭、宣传横幅、、短信等多种方式进行惠民宣传，全方位把土地整治工作的意义向群众讲清楚，上级政策讲透彻，使群众真正认识到土地整治是好事、是大家自己的事、是为民谋福祉的事，营造出全民参与的氛围。同时，要求村干部走村串组、挨家挨户地宣传土地整治好处，并充分听取群众意见，以村民组为单位，与进行土地整治的家庭签订承诺书，确保后期能如期分田到位。

二是项目中创新民主管理，确保工程质量。因土地整治涉及面广，矛盾多，靠乡村干部管理难度很大，该乡创新民主管理，要求土地整治的村从老党员、村民组长、老村干部、老村医等“五老”人员中抽出20名村民代表，专门组成工程监管协调工作组，佩戴统一印制“工程监管协调员”红袖章，全天候对施工项目进行现场监督，确保形成“自己的工程自己监督”的良好监管成效，争取每项惠民工程质量让群众满意经得起时间检验。同时，在建设过程中，乡土地整治项目工作组将加大抽查力度，随时督查工程质量，要求施工单位严格按照项目设计标准施工，不得偷工减料；要求监理单位确保人员在场，有效监管，施工情况要实时汇报。由于做到公开、公平、公正，把问题摆在桌面上，整个工程实施过程让老百面临困难：不论民用还是工业用姓参与其中，截至目前，所有整治项目没有发生一起阻挠施工，影响工程进度的事情发生，也没有发生一起上访事件，老百姓由被动变主动，家家户户只盼早点竣工，早点种上庄稼，早点有收益。

通过在项目区实施土地平整工程、田间道路工程、灌溉与排水工程和农田防护与生态保持工程等，对田、水、路、林、村等实行综合整治，调整土地关系，改善土地利用结构和生产生活条件，增加可用土地面积和有效耕地面积，提高土地利用率和产出率，极大方便农民群众耕作，加快推进农业机械化、现代化进程，加快土地流转，促进高效农业发展，也切实改变了扶贫户的贫困本身就是1种资源是节俭面貌，实现了稳定脱贫。

一是优先安排贫困村，扶贫户实现“三得”。农业基础设施建设滞后是制约贫困地区发展的主要因素，目前现有的农业生产条件,令扶贫户无法抵御旱欧洲蕨、涝、风、霜等突发的自然灾害,所以，加大相关设施建设是拉动贫困地区经济增长,进而促进脱贫攻坚的重要手段。因此，该乡在实施土地整治项目时，充分调研，综合考虑，率先在三个贫困村实施土地整治，不仅改变了贫困村的基础设施建设，更主要的是扶贫户可实现“三得”。得到了劳务收入，该乡要求整治工程用工要优先安排项目区内扶贫户，其次为本村村民，以此来增加扶贫农户的劳务收入，在岗镇和中汤土地整治过程中，先后使用扶贫人口50多人，增加扶贫人口人均收入3000元；得到了优质农田，很多因土地贫瘠或缺土地导致贫困的扶贫户，在土地整治后可以得到优质的农田实现脱贫，如该乡岗镇村扶贫户李兴海，多年在家，土地仅仅只有1亩多，加上土地贫瘠，常年贫困，2016年岗镇村实施土地整平后，他流转20亩土地，因土地产出率明显增高，收入也不断增加，2017年底即可实现脱贫；得到了农田基础设施资产，土地整治后方便了群众生产和生活,为农业生产规模化生产创造条件，降低了企业进驻投入成本，未来如有企业进驻时，村集体可将建好的农业基础设施折成一定成本作为资本雪山乌头投入，按股权分享收益。

二是加快土地流转，稳定扶贫户收入。对实施了整治后的土地，该乡积极引导，通过招商引资，推进土地流转，今年又成功引进浙江湖州一家花卉公司在该乡中汤村投资新建大棚花卉，种植非洲菊，此项目现已落地建设，流转土地150多亩，并在此基地创建了扶贫车间，专门招收扶贫户工人。这样，扶贫户既有了固定土地承包费用，又通过在自家土地上打工获得较高的收入，从而稳定了扶贫户的收入，实现稳定脱贫。

三是培育特色产业，增加贫困村集体收入。 土地整治由于改善了农业生产条件,方便了农民承包土地流转,促进了农业适度规模经营,已经成为一些特色产业培育和示范基地建设的先决条件,同时也增加了贫困村的集体收入，在扶贫开发中发挥了重要作用。该乡在实施土地整治后，先后建立三苏大棚蔬菜基地，中汤花卉苗木基地，中汤草坪基地等，既打出了特齿鳞草属色品牌,增加了贫困村集体收入，又提升了全乡干部群众山杏攻坚脱贫的信心,起到了良性的联动效果。